張國柱就《二零一七年行政長官及二零一六年立法會產生辦法公眾諮詢報告》回應立場書

立法會(社會福利)、社會工作者總工會會長張國柱議員就
《二零一七年行政長官及二零一六年立法會產生辦法公眾諮詢報告》
回應立場書

本月十五日,行政長官梁振英、政務司司長林鄭月娥正式向全國人大常委會提交報告及向香港社會公佈有關諮詢的結果,正式展開政改五步曲的第一步。

然而,本人對於報告中,政府在歸納公眾諮詢的意見部份,就討論立法會產生辦法時指「社會大眾普遍認同由於成功落實2017年普選行政長官乃普選立法會目標的先決條件,目前應集中精力處理好普選行政長官的辦法」[1] 感到十分驚訝。

普選行政長官和普選立法會根本沒有任何排斥,更沒有先後之分,政府此言是把普選立法會的重要性放置於普選行政長官之下。行政長官梁振英、政務司司長林鄭月娥在各自的報告中把「先決條件」的原因歸咎於社會大眾,而無進一步陳述有關的理據為何、是否合理,便已先行議決毋須就《基本法》附件二作任何修改。

本人及社會工作者總工會 (社總) 認為是次諮詢報告不但剝奪了港人就2016年普選立法會的權利,更在全無改進的情況下進一步打擊2020年全面取消立法會功能組別的改革進程,除非政府已有計劃在2020年大刀闊斧取消所有功能組別。在是次諮詢報告中,政府提到真普選聯盟委託香港大學民意調查的調查結果反映有近一半受訪市民贊成2016年取消所有功能組別議席;而市民在諮詢期亦有表達要求取消立法會分組點票這一法案、議案表決程序的訴求。現時政府決定不就《基本法》附件二的修改提呈全國人大常委會,若2017年的行政長官普選不幸未能落實,則代表普選立法會遙遙無期!

在是次公眾諮詢中,政府就普選立法會的宣傳實在少之又少,對引起社會關注和討論普選立法會的成效實在不彰,不禁令人憂慮政府是否在逃避處理取消功能組別、全面普選立法會的議題。

功能組別的惡劣,不單在於當中有不少議員是以自動當選、公司或團體票等方式進入議會;而只要有18名不代表普羅大眾、不是直選的功能組別議員反對,就能令市民關切的法案、議案遭到否決。這些能左右廣大市民利益的權力卻不是由市民來授權行駛,實在荒謬至極。

縱然本人來自如此惡劣的功能組別,但卻沒有對這個不義的政制有絲毫情感。在過去兩次的選舉中,本人及社總的政綱一直強調要爭取廢除功能組別,至今此信念仍然不變。政府如能回應民意,落實廢除功能組別的時間表和路線圖,社總和其他社福同工亦願意身先士卒,為普選立法會行出第一步,成為第一個被廢除的組別!我們絕不會為全面廢除功能組別有任何退縮,請政府認真面對民意!

立法會 (社會福利界) 議員 張國柱
社會工作者總工會 會長

2014年7月18日

[1] 《二零一七年行政長官及二零一六年立法會產生辦法公眾諮詢報告》,頁73及頁77。

 

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