新聞稿:[有關黃維鈞同工權益記招] (2016.10.08)

標題:「Back pay」和「加point」,請勿取巧。

 

《「Back Pay」和「加Point」是甚麼?》

行內,有兩個有關薪酬的概念:「Back Pay」和「加Point」。「Back Pay」是指公務員薪酬調整的百分比,社署對受資助機構發放的額外撥款,由於機構不是與公務員同步加薪,往往遲了幾個月才發還,故我們把公務員薪酬調整百分比稱之為「Back Pay」;「加Point」,即同工通過了機構的年度員工表現評核後,獲得的增薪點,這是隨著同工的年資和表現而定,雖然有機構與公務員master pay scale脫勾,但我們仍稱之為「加Point」。自從整筆過撥款實施後,社署要求各機構需要執行「最佳執行指引」,當中包括制訂機構的「加Point」薪酬表,以及按公務員薪酬調整的相同幅度調整員工薪酬,或是將額外撥款全數用於員工薪酬調整。。
 

《魚目混珠:「Back Pay」當「加Point」;「加Point」當「Back Pay」又得?》

社總於去年開始跟進黃維鈞的權益個案,同工於2014/12/15受聘於義務工作發展局西園長者中心,除了沒有獲得首年工作之「Back Pay」(公務員薪酬調整加幅)外,即使翌年他被通知「加Point」5.5%,但該年的「Back Pay」是4.62%,即變相同工只有0.88%的年度增薪?魚目混珠,莫過如此。
 

《加人工,人人想;加得混亂,有誰想?》

事實上,黃生同工延至今年3月才正式收到強積金供款通知,始確定其薪酬由去年12月15日,因做滿一年及通過考績評核而獲加薪5.5%。不過,當中同工完全不知道機構是如何計算有關薪酬及遲發的「Back Pay」。即使同工已多次詢問機構有關「Back Pay」和「加Point」的薪酬機制,即發放補薪和增薪的機制仍然沒有回覆,而這亦是首次社總跟進有關薪酬調整(Back Pay)個案時,發現有機構竟然將「Back Pay」混入「加Point」增薪百份比。當社總去信社署時,社署這次也似乎不打算跟進受整筆過撥款津助的機構是否有清晰制訂機構的「Back Pay」和「加Point」的機制。
 

《LSG遺害﹕社署推行LSG卻又愛理不理?》

社署於2007年推行整筆過撥款(LSG)津助各機構,曾承諾會繼續按「最佳執行指引」監察各受津助之機構,避免社福界走向商業化和影響服務質素,故成立「整筆撥款獨立處理投訴委員會 」以監察各受津助之機構。可是,究竟社署是否真正能夠監察呢?

社署於2016年 1月11日 立法會福利事務委員文件中提及有關會受整筆撥款津助的機構的薪酬調整安排 及《最佳執行指引》的推行情況,整筆撥款督導委員會於 2014年4月8日舉行的會議上通過由 2014 年 7 月 1 日起開展推行《最佳執行指引》下18個項目中已取得共識的 14 個項目。社署在 2014 年 9 月至 2015年5月期間探訪了所有 164 間接受整筆撥款津助的非政府機構,察悉所有非政府機構已開始檢視其現行政策及措施,以符合《最佳執行指引》的規定。部分中小型非政府機構亦已聯手制定可共用的核心範本。

基於由 2015年4月1日起首長級和高層薪金級別公務員的薪酬上調 3.96%,以及中層和低層薪金級別公務員的薪酬上調4.62%,政府已按照《整筆撥款手冊》所列明的機制,根據2015-16年度公務員薪酬調整的幅度,調整 164 間受資助非政府機構的資助金額,額外撥款總額達 4.798 億元。

社署更表示接受整筆撥款津助的 164 間非政府機構已全部履行《最佳執行指引》中有關薪酬調整的規定,即按公務員薪酬調整的相同幅度調整員工薪酬,或是將額外撥款全數用於員工薪酬調整。在推行《最佳執行指引》後,非政府機構須按規定履行的項目,包括檢視其整筆撥款及整筆撥款儲備的運用情況,並增加透明度,向員工披露有關資料。

事實上,過往多次出現同工離職不獲發在職時之「Back Pay」,以及於試用期或入職未足一年而不獲發在職期間之「Back Pay」。於2015年中,社總曾要求社署跟進香港唐氏綜合症協會和聖公會麥理浩夫人中心試用期或入職未滿一年等限制便不獲發「Back Pay」,社署回覆社總他們於收到我們投訴後介入,後來上述兩間機構撤回試用期或未滿一年等限制,有關員工最終得回「Back Pay」補薪。
 

《義務工作發展局例子:機構出術,社署默許!》

就義務工作發展局事件,機構本應按公務員薪酬調整的百分比〔2014/15及2015/16分別為4.71%及4.62%〕調整員工薪酬,而根據該機構董事會所通過的年度薪酬方案,2014/15及2015/16年度的員工「跳Point」整體增薪幅度分別為5%及6%,而黃生同工是次做滿一年後更獲機構加薪5.5%。即是說,機構說:「乖,你今年表現很好,我比你「加Point」5.5%,開心嗎?」但其實,員工應得的工資,除了因為「自己」表現理想和工作勤奮的5.5%,還有「Back Pay」的薪酬調整!就算同工今年表現不出眾,沒有5.5%「加Point」,理應也有「Back Pay」啊!

社總一直反對機構不發放「Back Pay」予試用期或入職未滿一年之同工,以黃生同工的例子,本應於入職未滿一年時先獲2014/15年度4.71%之「Back Pay」,於2015年4月後再獲4.62%之「Back Pay」,於做滿一年後更獲機構加薪5.5%,但現在即使不計算4.71%的增薪,黃生同工於扣除4.62%的增薪後,只有5.5%減去4.62%,即是0.88%,原來同工辛苦一年,Appraisal攞滿分,也只值0.88%!!而且,這次居然社署也同意這點。
 

《黃先生同工公道的計法》

有關同工本來希望追討由受聘期間,涉及的2014及15年公務員薪酬調整方案的全數補薪、相關利息及公積金法定權益,具體計算如下:
1. 到職日15/12/2014至31/3/2015的「Back Pay」補薪 (2014-2015﹕低層薪金級別公務員的薪酬上調補薪點為4.71%)
入職薪酬 x 0.0471 x 3.55 (月)

2. 1/4/2015至14/12/2015的「Back Pay」補薪 (2015-2016低層薪金級別公務員的薪酬上調補薪點為4.62%)
入職薪酬 x (1.0471 x 1.0462-1) x 8.45(月)

3. 15/12/2015至31/5/2016的「Back Pay」補薪 (離職日) (按最新的工作表現評估結果,同工延至2016年2月初,才得知即將「加Point」為5.5%,根據社署撥款時只按同工的薪酬為入職薪酬 x 1.0471計算。)
入職薪酬 x (1.0471 x 1.055–1)x5.55(月)
 

社總將會代表黃先生去信機構並要求約見機構主管追討權益。同時亦去信社署,並投訴社署只轉述機構立場,並沒有對該立場作出訟裁。
 

on.cc 東網
http://hk.on.cc/…/mobile/bkn-20161007165759748-1007_00822_0…

蘋果日報即時新聞
http://hk.apple.nextmedia.com/realti…/news/20161007/55745327

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