社總消息
社總觀點
社總致社會福利署署長梁松泰先生﹕疫情下社福界之應對策略建議

疫情下社福界之應對策略建議
 

面對武漢肺炎疫情不穩定,甚至開始惡化,社福界面對服務需求及保護生命,實在處於兩難局面。部份機構同工在管理層無法預備足夠的防疫裝備和做好防疫應對策略的情況下,除了感到氣憤和擔心自己「被確診」,更擔心自己會交叉感染服務使用者。事實上,不少服務單位即使不對外開放,社福同工亦以不同新形式支援服務需要,當中從事宿舍、院舍及社區照顧服務的同工更疲於奔命應付每日的服務需要。此外,個別支援職級的同工如無特別需要返回服務單位,留家工作實屬防疫良策,機構管理層應以防疫保命為優先考慮,再考慮如何讓同工安心地支援個別有即時需要、緊急需要和危機的個案。社總曾兩度在「三會一方」平台向署方反映意見,現再就如何平衡避免疫情在社區爆發及服務需要,書面提出署方需要關注下列三大方向和十二項建議。

 

一、減低交叉感染病毒的風險以確保員工及服務使用者的生命安危

 

1) 掌握社福機構的防疫裝備數量及規格

• 確定服務單位的口罩及防疫裝備符合指定規格

• 掌握服務單位的口罩及防疫裝備之存量與需求量〔存量能應付員工與所接觸之服務使用者及其同住家人的需求達一個月、兩個月、三個月、三個或以上〕

 

2) 確定社福機構有針對疫情的防疫應對策略

• 正確使用防疫裝備的要求及準則

• 介定清楚感染級風險級別及相關應對﹕有應對感染風險較高的服務使用者、服務使用者及其同住家人、員工及其同住家人的安排

• 服務單位的消毒及衛生應對安排﹕特別針對被使用的活動、訓練或面談場地

• 減低員工受病毒感染的安排

• 因應不同服務的防疫措施

 

3) 制訂安全空間人數

• 向衛生署徵詢人與人的安全距離﹕因應各服務單位的面積及格局,訂立各服務單位最多可容納的員工和服務使用者人數,以減低交叉感染風險。

 

4) 制定服務最低當值人數及相關配合措施

• 訂立不能安排在家進行的必須或緊急工作

• 評估不同地區或服務使用者的跟進限制﹕是否能透過電話或視像方式跟進服務使用者,以評估他們親身到訪中心的人數。

• 監察服務單位不容許員工在家工作的合理性﹕留意是否有不合理地強制員工於以年假、事假或勞工假期取代在家工作的安排。

 

二、支援服務使用者的措施

 

1) 制定服務緊急級別

• 評估服務使用者每日所需的必要直接服務﹕例如院舍及社區照顧服務,包括送飯、免診提藥/陪診、提食藥、沖涼/Foam Bath、傷口護理及洗肚服務。

• 評估服務使用者的身體、心智、精神或情緒需要的急切服務﹕例如評估認知障礙人士的認知訓練、殘疾人士的復健或發展訓練、SEN幼兒的發展訓練等的中心或上門訓練服務,是否無法以視像方式教導照顧者協助服務使用者。

• 評估緊急和危機介入的需要和跟進是否必須親身接觸

• 評估預防危機的介入和跟進是否必須親身接觸﹕例如照顧者之支援服務

• 評估一般非必須、急切、緊急、危機介入和預防危機是否必須親身接觸

 

2) 服務使用者之裝備支援

• 為正接受服務的人士及其同住家人提供口罩等相關的防疫裝備﹕不少服務使用者無法有足夠的防疫裝備,特別是貧困家庭或弱勢社群,令提供服務的同工有感染病毒的風險,最終交叉感染其他服務使用者。

• 提供免費上網及相關器材裝備﹕不少服務使用者本可透過電話、視像方式或網絡獲取服務,但因經濟困難或裝備不足而無法使用。由社福機構協助申請短期資助以助服務使用者可透過科技獲得服務,亦是配合未來疫情發展的需要。

 

3) 公告服務單位於疫情下之運作安排

• 社署協助服務單位公告同工當值時間或可聯絡同工的方式

• 社署協助服務單位給予服務使用者知悉疫情下所提供的有限度服務形式及支援


4) 支援因應疫情而失業的個案

• 因應不同年齡層和殘疾狀況新增就業相關的短期服務計劃

• 經濟和人手支援現有就業服務的服務單位﹕例如IEAPS、青見或展翅計劃、工場、輔助就業服務等


三、支援社福機構


1) 抗疫基金支援個別服務計劃

• 經濟支援個別受疫情影響的服務﹕例如綜合家居服務IH可按服務使用者人數獲社區券服務組合最低價值4,020元的補助,或其他由社福機構營辦的自負盈虧服務,避免機構需要裁員導致日後服務恢復運作時受到影響。


2) #協調不同基金撥款機構酌情處理計劃要求

• 建議各撥款機構及早承諾服務不受疫情影響而終止

• 建議各撥款機構豁免或彈性處理計劃指標

• 建議在延長相關計劃時限的同時,提供額外資金支持人力的支出


3) 跟進員工特別津貼之安排

• 要求各機構向同工公告已給予員工和退還予社署之特別津貼(中央項目)及相關安排


4) 清楚公告FSA可獲彈性處理和協商改變

• 發信提醒機構管理層勿過份擔憂追趕全年指標

• 機構可主動協商調整FSA的計算項目

• 「基本服務規定」會獲酌情處理﹕例如院舍有關感染疾病數字、中心開放時數規定等

為了服務使用者於疫情下獲得所需服務,實在需要署長盡快跟進相關安排。


時代抗疫.康復香港!

香港社會工作者總工會

二零二零年三月二十四日

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未提供相片說明。