社總觀點：除了規則，還可以有人情嗎？從制度縫隙看《精神健康與住房政策》(2025-09-10)

近日傳媒報道一宗令人心痛的事件：《一對患有精神病的母子，疑因無力面對搬遷壓力，在家中雙雙自盡》。這起悲劇，不僅是生命的終結，更是對我們社會制度的一次嚴厲質問：當制度面對最脆弱的人時，「人情」到底容身何處？

制度的冷漠與專業的呼喊：據報道，母子因未能於限期內完成資產審查而接連收到房屋署遷出通知。縱使精神科醫生三度致函，明確指出案主情緒不穩並建議延後搬遷，制度卻仍以「程序公正」為由，發出冷冰的信件。我們理解房署職員有其行政限制，但制度若只能依文件、時限來判斷個案，卻無法回應精神健康等無法量化的需要，便難免將弱勢一步步推向懸崖。

社工專業的定位：社會工作並非僅僅「執行規則」，而是「在人與制度之間作出專業判斷」。制度是社會的骨架，而社工，應是那雙在縫隙中尋找溫度與彈性的手。本會相信：專業社工的價值，正在於提醒社會，搬遷不是一紙通知，而可能是弱勢群體精神崩潰的引爆點。

制度文化與領導責任：縱使有人性化的政策制度，重點不僅在於前線同工如何執行，更重要是上位者是否具有人性化的態度，去看待前線同工的專業酌情，並有膊頭承擔可能出現的種種後果。若領導層只強調「不容出錯」，前線同工即使看見案主處境，也會因憂慮「越權」或「背鍋」而選擇保守執行。相反，若管理層展現承擔與支持，明確鼓勵同工在危急時以人性化方式作專業判斷，制度才能真正回應市民需要。制度的冷暖，不在於條文本身，而在於背後的施政文化。

工會立場與呼籲：本會對此事件深表遺憾與沉痛，並提出以下呼籲：

1. 跨部門協作：房屋署應與醫管局、社署及前線社工加強協調，設立「精神健康考慮機制」，在涉及搬遷的決定上納入醫療與社工專業意見。

2. 制度彈性處理：建立「緊急彈性安排」程序，當醫生及社工提出延遲建議時，房署應依法有據地延後執行。

3. 公共監察角色：本會呼籲上訴委員會（房屋）成員，在制度內勇於提出不同意見，守護弱勢群體免於制度的二次傷害。

結語：我們相信，制度不是必然冷漠的，它可以、也應該，透過專業介入與人性化調整，成為保障而非壓迫。願每一位參與制度運作的專業人員，都能記得：你的位置不是偶然，你的聲音不是無力。

社總將繼續在前線與制度之間，守住那道不讓人掉落的線，並推動一個更有溫度的公共政策環境。

參考資料：

《明報》2025.09.08 報道

上訴委員會（房屋）：https://www.hb.gov.hk/eng/boards/housing/ap_housing.html