放下行政包袱，以人為本——請彈性處理宏福苑火災受災戶（租客/業主）之援助發放

致 各慈善基金及相關援助單位負責人：

近日宏福苑發生嚴重火災，受影響居民流離失所，身心俱疲。我們樂見 機構及社會各界迅速反應，撥出資金協助災民渡過難關。然而，在前線協作過程中，我們留意到在落實派發緊急援助金（Cash Relief）時，出現了「業主與租客」身份認定的行政兩難，導致部分急需援手的居民未能即時受惠。

香港社會工作者總工會（本會）基於社會工作專業價值及人道立場，現向 發放基金單位提出以下呼籲：

一、 災難無分階級，痛苦不分業權

火災發生時，恐懼與創傷對所有身處其中的人都是均等的。無論是業主還是租客，同樣面對家園損毀、財物盡失、甚至無家可歸的困境。租客作為實際居住者，往往在災害中失去所有生活必需品，其「即時生存需求」與業主無異，甚至更為迫切。若因其非物業持有者而被拒諸門外，實有違援助金「救急扶危」的初衷。

二、 行政程序應服務「人」，而非凌駕於「人」

我們理解基金發放需有審計與核實程序，但在突發災難面前，「行政方便」絕不能凌駕於「人的需要」之上。

反思： 當災民連身分證或租約都可能已在火海中化為灰燼時，過於繁複的資產審查或身分核實（如必須出示租約正本、釐清業權份額），是否過於苛刻？

現況： 許多租客與業主均為受害者，若為了區分「誰更有資格」而延誤發放，甚至因行政僵化而拒絕發放，這是一種「資源的錯配」，更是對受助者的二次傷害。

三、 放下斤斤計較，採納彈性審批

緊急援助金不同於保險賠償，其目的在於解決「燃眉之急」（如購買衣物、食物、臨時住宿）。因此，我們建議：

承認「居住事實」： 只要能證明是受災單位的實際居住者（無論是業主自住或租客），即應視為合資格受助人。

彈性處理重疊個案： 若同一單位內，業主與租客均有損失，應視乎基金規模，考慮雙方均發放，或按實際居住人數酌情處理，而非非此即彼的「零和遊戲」。

採納前線社工推薦： 給予前線跟進社工行使專業判斷的空間，對於難以提供完整文件的個案，可透過社工轉介信或宣誓聲明（Declaration）作為批核依據。

「可以照比嗎？」我們的答案是：在人道面前，應該寬鬆。

社會資源的運用，是為了修補裂痕，而非製造矛盾。我們懇請 貴單位體恤災民處境，由「防弊」思維轉向「信任」思維，簡化程序，讓援助金能第一時間送到每一位受影響的居民手中。

祝 工作順利

香港社會工作者總工會

2025年12月01日

歡迎轉載，讓基金看到社工在前線的關注點！